让世界全面了解西安　－－　访陕西省西安市人民政府市长   孙清云     国际古迹遗址理事会（ICOMOS）是独立的、非政府国际文化遗产保护与研究专业组织，在国际文化遗产保护领域具有举足轻重的影响。我国于1993年加入并成立了中国国家委员会。     2005年10月17日至21日，国际古迹遗址理事会第15届大会将在西安举行，大会的主题被确定为“意义深远的环境”，该会议是继去年在苏州举行的第28届世界遗产大会后，在我国召开的又一次文化遗产保护方面的国际大型会议，届时将就古遗址保护问题发表《西安宣言》。这样一次盛会与城市的对接可谓珠联璧合，西安当然会不失时机地向世界展示独特的魅力。     日前，记者在北京独家专访了西安市人民政府市长孙清云。     《中国城市经济》：一百年历史看上海，一千年历史看北京，三千年历史看西安。我们都知道西安是滋养中华文明根脉的沃土，您是否认为国际古迹遗址理事会（ICOMOS）第15届大会选择在西安举行是一种必然？     孙清云：如果了解西安在世界文明发展史和中华民族古老文明发展史中的地位和作用，就会得出这样一个结论：国际古迹遗址理事会（ICOMOS）在成立40周年之际，把第15届大会放在西安召开，是多么正确的一个选择！西安能够借举办这样一个大会的东风，向世界彰显中华民族悠久的历史风采和优秀文化的传统，这对于推进西安的社会主义物质文明和精神文明建设，也是一个十分难得的机遇！     西安是世界著名古都、历史文化名城和国际旅游热点城市，西安地区是人类文明和中华民族一个重要的发源地，历史悠久，古迹众多：这里有100万年前的蓝田猿人遗址、6000年前的半坡遗址、5000年的黄帝陵，周秦汉隋唐等13朝在此定都，有3100多年的建城史和1120多年的建都史，是著名的沟通东西方文明交流的“丝绸之路”的起点，拥有被誉为“世界第八奇迹”的秦始皇兵马俑、周秦汉唐四大遗址和世界唯一保存完整的明城墙等一大批文化遗产。西安是古代中国国家形象的代表，见证了华夏文明的生根发育、成长壮大的全过程，保存着完整的文脉和国脉：西周在此制礼作乐，奠定了中华文明的典章制度基础；秦在此建立第一个封建帝国，确立了后世两千多年的国家政体框架；西汉在此实现了以汉族为主体的多民族融合，使中国成为当时世界两大文明体系中代表东方文明的泱泱大国；唐帝国在此兼容并蓄，创造了辉煌的大唐盛世。绵延千年的历史文脉和优秀文化，已被全民族所继承发扬，成为中华民族文化情感的源头和寄托。因此，在一定意义上说，西安是一座浓缩着华夏历史的城市，是炎黄子孙的精神家园、中华民族的文明故乡，也是东方世界的人文之都。     《中国城市经济》：请您谈谈国际古迹遗址理事会第15届大会在西安举行有什么重要意义？     孙清云：这个问题可以从三个层面来看。     首先是对弘扬古老优秀的中华文明有展示台的作用。西安极其丰富的宝贵文化遗产具有公认的系统性、典型性和代表性。来自世界各地的文物保护方面的专家云集西安，一方面他们能把世界各国保护文化遗产的成功经验带到西安，另一方面也会亲身感受以西安为代表的古老中华文明的博大精深和无穷魅力，体察中国和陕西省、西安市在文化遗产保护工作方面的巨大成就和不懈努力。     其次是对加快西安建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市有推进器的作用。当今的西安，既是拥有丰厚历史文化底蕴的人文之都，也是科技实力雄厚的科技之市，更是充满活力的现代新城。这次大会在西安举行，使西安有机会向世界畅开文化之门，让世界了解西安，让西安走向世界，从而加快西安保护古都风貌和现代化建设步伐。     再次是对扩大ICOMOS组织的影响和作用有里程碑的意义。这次会议的举行，将使ICOMOS组织保护文化遗产的宗旨在世界几大重要文化板块上得到完整的体现，全人类文化遗产保护与研究工作将会提升到一个全新的境界。     《中国城市经济》：西安的城市发展和文化遗产保护历来受到党和国家领导人的重视，特别是周恩来总理曾经多次作过指示，您认为发展与保护的辩证关系是什么？     孙清云：历史文化遗产保护与城市发展是一个各国都在不断探索的世界性课题。我们认为，这个课题的实质在于：必须在保护历史文化遗产特别是古遗址固有的历史风貌的前提下，切实保证广大市民现代化生活所必需具备的各项城市功能得到完善和加强。     因此，面对凝聚着几千年人类文明精华的伟大历史遗产，我们在继承和享受先人的巨大的历史馈赠和荣耀的同时，也肩负着精心保护和发扬光大的极其艰巨的现实责任和重担。随着历史的发展和时代的进步，其意义更显重大。     中国政府提出的落实科学发展观，构建和谐社会，为解决这一问题指明了方向。经济与文化的和谐发展，是实现科学发展的题中之义和基本内涵。我们大力保护文化遗产，本身就是我国实现经济、社会和人的全面发展以及可持续发展的一个重要组成部分。失去保护的发展，将使发展变成一种失去方向的破坏；同样，没有发展的保护，也将使古老文明逐渐丧失生机和活力，变成与现代生活毫无关联的陈迹。     《中国城市经济》：这次国际古迹遗址理事会大会能在西安举行，与西安在和谐处理城市发展与文化遗产保护方面卓有成效的努力是分不开的，请您具体谈谈西安在这方面的实践和探索。     孙清云：的确是这样，多年来西安在正确处理发展与保护方面积累了丰富的经验，总的来讲包括以下三个方面。     一是坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，始终把保护文物古迹放在首位。1、出台了《西安历史文化名城保护条例》，编制了《西安历史文化名城保护规划》，划定文物保护单位“紫线”；2、在财力紧张的情况下，文物保护经费连年增长；3、历时20余年，对明城墙进行了整体维修，并于去年使其贯通，连成一体；4、对西周丰镐城、秦阿房宫、西汉长安城、唐代大明宫等这四大遗址实行了严格保护；5、着手保护不同时代和特色历史街区。     二是寻找保护与发展的现实结合点。1、确定了建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市的目标定位；2、实施“中华文明故都工程”，对四大遗址及相关遗存进行整合保护；3、实施“唐皇城复兴计划”，实行“新旧分治”，做到老城与新城各显风采。     三是彰显历史文化魅力，促进城市经济社会发展，为保护文化遗产提供物质保障和后续动力。文化也是一种生产力。西安丰富的历史文化资源和独具特色的古都风貌，吸引世界各地的游客来观光、旅游，带动了西安旅游文化产业的发展，极大促进了经济和其他社会事业的发展。西安对文化遗产的保护，已从对文物景点单一的、平面的、静态的保护走向成片的、立体的、动态的保护。从实践来看，西安的经济发展与文物保护事业是完全可以和谐发展、共同促进的。     《中国城市经济》：未来西安在申报世界文化遗产工作方面将有哪些新的举动？     孙清云：西安对申报世界文化遗产工作一直十分重视。在联合国教科文卫组织和国家文物局的指导帮助下，西安的秦兵马俑已被命名为世界文化遗产。汉长安城遗址、唐大明宫遗址、西安碑林及西安城墙已被列入世界遗产申报中国预备名单。然而，我们认为西安数量较少的世界文化遗产与文物大市的地位还是存在错位。下一步，我们将在联合国教科文组织和国家文物局的指导帮助下，整合西安的文化遗产，将丝绸之路作为文化路线申报世界文化遗产，力争使其成为首批列入这条文化路线的世界遗产组群项目。 领导简介：    孙清云，男，汉族，1954年10月生，山东省陵县人。哈尔滨师范大学中文专业毕业。1969年12月参加工作，2002年4月当选西安市人民政府市长。十届全国人大代表。 城市名片：    地域面积：9983平方公里     人口总数：725万     古迹遗址：西安的旅游资源在我国旅游资源普查的109个类型中占据80种，具有密度大、保存好、级别高的特点。拥有帝王陵墓72座、宫殿遗址20余处、古建筑700多处，居全国之最。     重点文物：西安拥有钟楼（明洪武17年）、碑林（公元1078年）、唐皇城城墙（明洪武3年到11年修复）、大雁塔（唐永徽3年）、大清真寺（盛唐）等全国重点文物保护单位。